بقلم: شهد محي الدين البحيصي

مقال بعنوان: نظام الترقيات في الجامعات الفلسطينية
شهد محي الدين البحيصي
طالبة دراسة عليا – ماجستير كلية التربية – الجامعة الإسلامية بغزة فلسطين

تمهيد

تختلف سياسات الترقية في الجامعات حول العالم ويتم تحديدها بناءً على العديد من العوامل مثل نوعية البحوث التي يقوم بها الأكاديميون ومدى اندماجهم في المجتمع الأكاديمي وإسهاماتهم في تعزيز البيئة الأكاديمية. ومع ذلك، فإن الترقية في الجامعات عادة ما تشمل متطلبات محددة مثل:

• الحصول على درجة الدكتوراه في التخصص الأكاديمي المحدد.
• القيام بأبحاث ذات جودة عالية ونشرها في المجلات الأكاديمية المرموقة.
• التدريس والمشاركة في النشاطات الأكاديمية الأخرى مثل الإشراف على طلاب الدراسات العليا والمشاركة في اللجان الأكاديمية والمؤتمرات.
• تقديم خدمات للمجتمع المحلي والعالمي في المجال الأكاديمي الخاص بهم.

مفهوم الترقية

الترقية تعني انتقال الموظف إلى وظيفة ذات درجة أعلى من درجته السابقة، الأمر الذي يترتب عليه صعود تلقائي في مركز الوظيفة التي يشغلها الموظف، سواء أكانت زيادة في المسؤوليات، أو حصوله على امتيازات ومزايا مادية، وقد عرفها علاقي (2015) بأنها: “مكافأة لإنجازات الفرد السابقة وتقديراً لارتفاع مستوى قدراته ومهاراته”.

ويعني ذلك أن يشغل الموظف المرقى وظيفة أعلى مستوى من وظيفته الحالية من حيث الصعوبة والمسؤولية والسلطة والمركز يقوق مستوى وظيفته الحالية، وذلك يعني أن الترقية تعد من الأمور الحيوية لتنمية مهارات الموظفين، حيث تعد حافزاً إيجابياً لدى الموظف للنمو الذاتي والمهني.

وتسهم الترقية في تحقيق مجموعة من الأهداف كما أشار إليها علاقي (2015) وهي كالتالي:

1. توفير الظروف التي من شأنها تحفيز العاملين لمزيد من العمل، وذلك لعملهم بأن هناك بين معدل أو مستوى الأداء، وبين الأجر أو الحافز الذي يتلقونه.
2. الاحتفاظ بالموظفين المتميزين وعدم إعطائهم مبرراً لترك العمل.
3. تساعد عملية الترقية المنظمة الإدارية على اجتذب قوى العمل من خارجها للعمل فيها، مما يضمن لها الاستمرارية ويجنبها أزمات فقدان الموظفين فيها.
4. تعتبر وسيلة تثقيفية يمكن من خلالها أن تصبح الوظيفة مدرسة يتعلم فيها الموظف الجديد كل يوم.
5. فالترقيات عام مهم من عوامل الرضا الوظيفين فأي موظف ينتمي إلى المؤسسة فإنه يتطلع دائماً إلى المراكز العليا رغبةً منه في التقدم.

وللترقيات تأثير على مراكز الموظفين، ومعنوياتهم داخل الفئات الوظيفية لذا هي من أهم القرارات التي تتخذها المؤسسات، ولنجاح سياسات الترقية في المؤسسات لابد من مراعاة ما يلي (البياري، 2018):

1. توصيف دقيق للوظائف مبيناً فيه شروط ومسؤوليات كل وظيفة.
2. وضع قواعد واضحة ترقية معروفة لكل العاملين.
3. وجود برامج تدريب وتنمية لقدرات العاملين المحتمل ترقيتهم.

الترقية في الجامعات الفلسطينية

تشتهر الجامعات الفلسطينية بتاريخها العريق والمساهمة الكبيرة التي قدمتها في تعليم الطلاب وتحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية في فلسطين. تتميز الجامعات الفلسطينية بتقديم برامج تعليمية شاملة ومتنوعة في مجالات العلوم الإنسانية والتكنولوجيا والطب والهندسة والعلوم الاجتماعية والعلوم الطبية والتطبيقية، وعلى الرغم من وجود بعض الاختلافات بين الجامعات الفلسطينية فيما يتعلق بنظام الترقية، إلا أنه يمكن إجراء مقارنة بينها من خلال بعض النقاط الرئيسية، مثل المعايير والشروط اللازمة للحصول على الترقية والإجراءات الخاصة بتقييم المتقدمين. ومن المهم التنويه أن نظام الترقية في الجامعات الفلسطينية يخضع للعديد من العوامل المؤثرة، بما في ذلك الظروف الاقتصادية والاجتماعية والتعليمية المحيطة بها، ويمكن أن يختلف في كل جامعة بناءً على نوعية العمل والمسؤوليات المطلوبة من الموظفين.

وعادةً ما تكون هناك عدة مراحل للترقية، ويجب على الأكاديميين تحقيق متطلبات معينة في كل مرحلة قبل التقدم إلى المرحلة التالية. قد تختلف هذه المراحل ومتطلباتها بين الجامعات، ولذلك يجب على الأكاديميين الاطلاع على سياسات الترقية في جامعتهم المعينة والتأكد من استيفاء جميع المتطلبات المطلوبة للترقية في كل مرحلة. وسنستعرض نظم الترقية المعمول بها في جامعتين تعد الأبرز في البلاد، وهي الجامعة الإسلامية وجامعة الأزهر، ونتناولها على النحو التالي:

أولا: الجامعة الإسلامية بغزة

تأسست الجامعة الإسلامية بغزة عام 1978 كأول جامعة فلسطينية تطبق النظام الجامعي الأمريكي، وهي الآن تعتبر واحدة من أكبر الجامعات في فلسطين، وتقدم العديد من البرامج الأكاديمية في مختلف التخصصات، وتضم العديد من الكليات والمدارس العلمية. أما بخصوص نظام الترقية داخل الجامعة الإسلامية بغزة، فتشترط الجامعة للترقية من رتبة إلى رتبة أعلى تحقيق عضو الهيئة التدريس للمحاور التالية (لائحة الترقيات العلمية لأعضاء الهيئة التدريسية، 2023):

المحور الأول: الكفاءة التدريسية: ويشترط فيها ما يلي:

1. يشترط أن يكون المرشح ناجحاً في تدريسه وقادراً على التفاعل مع الطلاب وإثارة تفكيرهم، كما يتعين ألا يقل معدل تقييمه الكلي خلال الثلاث سنوات السابقة للتقدم للترقية عن 75%.
2. يجب أن يخصص الموظف الوقت الكافي لمراجعة حالات المرضى وفقًا لنموذج الساعات المكتبية المعتمد من قبل رئيس القسم.

المحور الثاني: المشاركة في خدمة الجامعة والمجتمع: ويشترط في المتقدم للترقية:

1. يتعين على المرشح المشاركة بفعالية في أعمال مجلس القسم وأنشطته، بالإضافة إلى اللجان المختلفة في الكلية والجامعة.
2. يتوجب على المرشح القيام بالأعمال الإدارية المكلف بها وكذلك أداء العضوية في اللجان المختلفة في الجامعة بفعالية وكفاءة.
3. يجب أن يشارك المرشح بفاعلية في خدمة المجتمع وتعزيز تنميته.

المحور الثالث: الإنتاج العلمي المقدم لنيل الدرجة العلمية:

ويشترط فيمن يرقى إلى رتبة أستاذ ما يلي:

1. يتوجب على المرشح أن يكون قد شغل رتبة أستاذ مشارك لمدة لا تقل عن خمس سنوات في الجامعة.
2. يجب على المرشح الحصول على ما لا يقل عن 600 درجة برتبة أستاذ مشارك من سبعة أو أكثر من الأعمال، ويجب أن يكون باحثًا أو باحثًا مراسلًا في أربعة أعمال على الأقل.
3. يجب أن يكون قد نشر المرشح ثلاثة أبحاث على الأقل في مجلات مفهرسة ضمن قواعد البيانات العالمية.
4. يتوجب عدم أقلية تنوع أوعية النشر عن خمس أوعية مختلفة.
5. يجب أن يتضمن الإنتاج البحثي المقدم للترقية عمليات بحثية مشتركة على الأقل مع باحثين آخرين.
6. يتعين على المرشح عدم وجود أي إنذار مزدوج أو نهائي بحقه خلال السنتين الأخيرتين من المدة القانونية للترقية.

ويشترط فيمن يرقى إلى رتبة أستاذ مشارك ما يلي:

1. يجب على المترشح للترقية أن يكون قد شغل رتبة أستاذ مساعد لمدة لا تقل عن خمس سنوات في الجامعة.
2. يتطلب الحصول على الترقية الحصول على 400 درجة على الأقل من خمسة أعمال أو أكثر في حالة أن يكون المترشح برتبة أستاذ مشارك. ويجب أن يكون المترشح باحثًا أو باحثًا مراسلاً في ثلاثة أعمال على الأقل من بين هذه الأعمال.
3. يجب أن يكون المترشح قد نشر بحثين على الأقل في مجلات مفهرسة ضمن قواعد البيانات العالمية.
4. تتطلب الترقية ألا يقل التنوع في أوعية النشر عن ثلاثة أوعية مختلفة.
5. يجب أن يتضمن الإنتاج البحثي المقدم للترقية عملين مشتركين على الأقل مع باحثين آخرين.
6. لا يجوز للمترشح أن يكون قد صدر بحقه إنذار مزدوج أو نهائي خلال السنتين الأخيرتين من المدة القانونية للترقية.

المحور الرابع: الإنتاج العلمي الذي يسمح بتقديمه للورقة:

1. البحوث الأصلية والمراجعات النظرية المنشورة أو المقبولة للنشر في مجلات علمية محكمة ومفهرسة في قواعد البيانات العالمية.
2. الأوراق العلمية التي تشتمل على مراجعة الأدبيات أو التحليل النظري أو البيانات الأصلية في مجال البحث العلمي.
3. الأبحاث الأصلية المنشورة في مجموعات مؤتمرات علمية مختصة والتي تم تصنيفها في قواعد بيانات Scopus أو Web of Science.
4. الكتب المؤلفة أو المترجمة أو الدراسات المتخصصة التي تم تحكيمها ونشرها في دور نشر دولية.
5. البراءات الممنوحة من مؤسسات دولية مختصة، ويتم النظر للبحوث المنشورة في المجلات المفهرسة عالمياً في الربع الأول فقط، وشرط ألا تكون قد نشرت سابقاً ضمن أي من الأبحاث المقدمة للترقية.

ثانياً: جامعة الأزهر بغزة

تعتبر من أبرز الجامعات الفاعلة في الساحة الفلسطينية، وتقدم العديد من البرامج الأكاديمية في مختلف التخصصات، وتضم العديد من الكليات والمدارس العلمية. أما بخصوص نظام الترقية داخل جامعة الأزهر بغزة، فتشترط الجامعة للترقية إلى رتبة أستاذ مشارك إجراء ثلاثة أبحاث كحد أدنى منشورة في مجلات متخصصة محكمة وذات مكانة عالمية في مجال التخصص، ويكون المتقدم باحثاً منفرداً أو رئيساً في بحث واحد على الأقل، أما فيما يتعلق بالترقية إلى رتبة أستاذ فالحد الأدنى اللازم من الأبحاث كشرط ضرورة للنظر في طلب الترقية هو خمس أبحاث كحد أدنى منشورة في مجلات متخصصة وعالمية، ويكون المتقدم باحثاً منفرداً أو رئيساً في ثلاثة أبحاث على الأقل. أما على مستوى المحاور التي ينظر إليها في قبول الترقية، فإنها تتعلق بالمجالات التالية (نظام الترقيات في جامعة الأزهر-غزة، 2016):

المحور الأول: الإنتاج العلمي:

يراعى الحد الأعلى في قبول الإنتاج العلمي للترقية كتابان مؤلفان، أو فصل واحد في كتاب، أو بحثان منشوران في وقائع المؤتمرات المحكمة المتخصصة العالمية، أو بحثيات مستخلصان من رسائل جامعية، أو دراستين متخصصتين ضمن مشروع المراجعة ودراستها. والإنتاج العلمي الذي يسمح بتقديمه للورقة:

1. يشترط للترقية الحصول على براءة اختراع مسجلة عالمياً.
2. يتم اعتماد البحث المنشور في مجلة عالمية محكمة والمدرجة في قاعدة البيانات أو ما يعادلها، كما يتم النظر إلى الكتاب المميز بشرط أن يكون مؤلفاً من قبل المترقي.
3. يحقق البحث المنشور كاملاً في وقائع مؤتمر محلي أو عالمي محكم شرطاً للحصول على الترقية.
4. يراعى عند التقييم التنوع في النشر في مجلات مختلفة لتحقيق المتطلبات العلمية والأكاديمية.

المحور الثاني: الكفاءة التدريسية:

ويتم ذلك بطلب الترقية بالنقاط على مدار خمس سنوات قبل الترقية، وعبر استبانة يتم توزيعها كالتالي:

1. يتم تقييم الطالب للمدرس من خلال نموذج فصلي معتمد من الشؤون الأكاديمية.
2. يتم تقييم المدرس من قبل رئيس القسم والعميد من خلال تقارير فصلية معتمدة من الشؤون الأكاديمية.
3. يتم مراعاة التنوع في مساقات التدريس في التقييم الأكاديمي.

المحور الثالث: الجهد العلمي في خدمة الجامعة والمجتمع:

• الجهد العلمي في خدمة الجامعة:

حيث تعطى نقطتان عن أي مشاركة للعضو المتقدم للترقية في أي جائزة علمية تعتمدها الجامعة، أو لجان تقييم أبحاث علمية، أو لجان تحكيم جوائز علمية متخصصة، أو لجان مناقشة رسائل علمية متخصصة، أو لجان إشراف على رسائل علمية متخصصة، أو لجان فنية أو تحضيرية لمؤتمرات علمية متخصصة، أو تقديم خدمات إرشادية أو استثمارية ضمن دائرة الاختصاص، أو القيام بعمل إداري لمدة لا تقل عن سنة متصلة، أو عقد ندوات أو محاضرات أو ورش عمل.

• خدمة عامة للجامعة والمجتمع:

حيث تعطى نقطتان عن أي مشاركة للعضو المتقدم للترقية في تقديم مشروعات تطويرية للجامعة، والمشاركة في دورات تدريبية أو تعليمية، ومشاركة فاعلة في الندوات وورش العمل والمحاضرات العامة، وتقديم خدمات إرشادية أو استشارية ضمن دائرة الاختصاص، والمشاركة في أنشطة لامنهجية، وعضوية اللجان العاملة في المجتمع، وإعداد دارسات لمؤسسات المجتمع

المحور الرابع: شروط الترقي لمشتقات رتبة الأستاذية:

ويشترط فيمن يرقى إلى رتبة أستاذ مساعد إلى رتبة أستاذ مشارك ما يلي:

1. يجب أن يكون قد مضت خمس سنوات على حصوله على درجة الدكتوراه ليصل إلى رتبة أستاذ مساعد متفرغ في الجامعة.
2. يشترط في الإنتاج البحثي الذي يُقدَّم للترقية إجراء ثلاثة أبحاث على الأقل في مجلات متخصصة عالمية، وينبغي أن يكون الباحث المسؤول عن إجراء البحث والمؤلف الرئيسي للبحث في واحد على الأقل.
3. يُمنع التقدم للحصول على الترقية إذا كان قد تعرض لعقوبة الفصل من الجامعة أو أشد من ذلك في غضون عامين على الأقل قبل تقديم الطلب.

ويشترط فيمن يرقى إلى رتبة مشارك ما يلي:

1. يُشترط للحصول على رتبة أستاذ مشارك في جامعة الأزهر بغزة أن يقضي المتقدم خمس سنوات على الأقل بعد حصوله على درجة الدكتوراه.
2. يشترط في الإنتاج البحثي الذي يقدمه المتقدم للترقية الحصول على خمسة بحوث مقبولة في مجلات متخصصة عالمية، ويجب أن يكون المتقدم باحثًا رئيسيًا في ثلاثة بحوث على الأقل.
3. يُشترط في الترقية ألا يكون المتقدم قد تلقى عقوبة الفصل من الجامعة أو أي عقوبة أشد منها خلال فترة لا تقل عن سنتين قبل التقدم للترقية.

قائمة المراجع

• البياري، سمر. (2018). جودة الحياة الوظيفية وأثرها على الالتزام التنظيمي لموظفي وزارتي العمل والتنمية الاجتماعية في قطاع غزة. رسالة ماجستير غير منشورة، الجامعة الإسلامية بغزة، فلسطين.
• جامعة الأزهر-غزة. (2016). نظام الترقيات في جامعة الأزهر-غزة. فلسطين: مجلس الجامعة. مسترجع من الرابط التالي: https://www.alazhar.edu.ps/arabic/ass/images/president/Tarqiat.pdf.
• الجامعة الإسلامية-غزة. (2023). لائحة الترقيات العلمية لأعضاء الهيئة التدريسية. فلسطين: مجلس الجامعة. مسترجع من الرابط التالي: https://drive.google.com/file/d/1PtBd1mTjgQynSJweL4lh08tJePrNlG7u/view.
• علاقي، مدني. (2015). إدارة الموارد البشرية. ط5. جدة: خوارزم العلمية للنشر والتوزيع.

بقلم: شهد محي الدين البحيصي